Залогом представляется внесение подозреваемым денежных средств, иного имущества (автомашин, квартир, облигаций, акции и др.) для обеспечения своей явки в суд или следственные органы.
Залог вносится подозреваемым, обвиняемым лично или через адвоката, выступающего по уголовному делу в качестве защитника. Внесение залога на предварительном следствии или судебном заседании вносится на основании заявленного ходатайства адвоката личного заявления подследственного, и в случае удовлетворения обременяется органом его принявшим. Понятие и определение залога указаны в ч. 1 ст. 106 УПК.
Законодатель установил, что предмет залога, например, денежные средства «берутся» на депозит следственного органа и в дальнейшем не может быть использован для возмещения ущерба третьим лицам. Залог оформляется протоколом и возвращается после прекращения уголовного дела или судебного приговора.
На практике к адвокату на предварительном следствии обращаются близкие родственники подследственного, который находится под стражей, и с целью смягчения меры пресечения готовы внести в качества залога крупные суммы. Однако, решая вопрос внесения денег под залог для последующего изменения меры пресечения задержанного, сдерживающим фактором «не внесения» сумм в качестве залога является неправильное понимание роли залога и его правовая сущность.
Залог, как мера пресечения в случае его исполнения, заменяет более жесткую меру. Например, посредством залога можно заменить содержание под стражей на домашний арест, но залог не может служить предметом заглаживания вины перед потерпевшей стороной или для других, не описанных в УПК целей.
Мера пресечения как залог по своей правовой сущности возникает из договора. Следует отметить, что эта мера в уголовном судебном производстве применяется крайне редко. По статистике Судебного департамента при Верховном Суде в 2010 году на предварительном следствии лишь 1322 подозреваемых и обвиняемых внесли залог.
Внесение залога способствовало изменению меры, и указанные лица избежали более сурового пресечения как содержание под стражей. Достаточно сказать, более 70% подследственных внесли залог по ходатайству адвоката на стадии судебного разбирательства, по приговорам которых почти 90% получили наказание не связанное с лишением свободы. Статистика залоговых поручений на предварительном следствии по прекращенным уголовным делам у адвоката отсутствует.
В денежном выражении внесение залога на следствии выглядит так.
Внесено денег на сумму 374,7 млн. руб. Средняя сумма залога на одного подозреваемого составила 305,9 тыс. руб. При этом нарушений лицами, внесшими залог, после чего деньги пошли в доход государства насчитывает 42 случая в сумме 5,2 млн. руб., или 123,8 тыс. руб. с одного подследственного.
В судебном процессе рассмотрено заседаний по залогу в отношении 130 привлекаемых к уголовной ответственности на сумму 56,8 млн. руб. Сумма залога на одного 436,9 тыс. руб. Деньги ушли в доход государства по 15 случаям, сумма ущерба для привлекаемых лиц составила 1,6 млн. руб., или 106,7 тыс. руб. на одного. В 2010 году было адвокатами и подзащитными заявлено 769 «прошений» о внесении залога, удовлетворено 648.
Следует отметить, что применение залога отечественными судами и следственными органами производится за редким исключением и ограничения применения этой меры видятся в «слабом» и не отработанном процессуальном действий органов следствии и суда по его принятию.
Решая вопрос залога, по уголовному делу адвокаты и подзащитные сталкиваются с представительными органами следствия и суда с явным нежеланием производить необходимую проверку документов на движимые и недвижимые вещи. В качестве закладываемого имущества в качестве залога под смягчение меры пресечения следствие и суд требует внесение огромных денежных сумм, которых у подследственных часто нет. При отсутствии требуемых денежных средств полиция и суд идут старыми и проверенными методами – избирают в отношении подозреваемых меру пресечение содержание под стражей. Это, несмотря на то, что у многих, помимо денег есть движимое и недвижимое имущество.
Однако, грядут новые времена, полным шагом идет «гуманизации» всего уголовного законодательства и адвокатура уверена в этом "деле" обязательно произойдут перемены в лучшую сторону.