Адвокату по уголовным делам при оказании услуг подзащитному по роду своей деятельности постоянно приходится с прокурорами разных уровней. Процессуальное противостояние происходит на досудебной стадии и в суде, где прокурор поддерживает свой обвинение против клиента защитника.
Новый действующий УПК объективно и понятно описал полномочия всех прокуроров вплоть до генерального прокурора. Кроме того внутри ведомственный Закон о прокуратуре и дальше дает систематическое толкование объема всех прав вертикали прокурорского надзора.
Не совсем понятное отношение возникает при разрешении вопросов полномочий прокурора в процессе досудебного производства между вышестоящим и нижестоящим прокурором.
Частью 2 стать 37 УПК определен конкретный круг обязанностей и полномочий прокурора в процессе досудебного разрешения уголовного дела. В силу ч. 5 ст. 37 УПК отмечены полномочия прокурора, указанные в рассматриваемой статье могут, осуществляются и другими прокурорскими полномочиями. Например, адвокат по уголовным делам может с жалобой обратиться к прокурору района, города или их заместителям, а не исключено и к вышестоящему прокурору. Следовательно, защитник делает вывод, что все перечисленные прокуроры по Закону наделены одними полномочиями и независимо от вышестоящих коллег, прокурор в процессуальном порядке в досудебном производстве делает работу своего нижестоящего прокурора.
Смотрим УПК и видим, что прокурор района не имеет полномочий в силу п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК, приостановить или запретить незаконные действия своего заместителя. Если так, то, следовательно, такие действия должны произвести вышестоящие прокуроры, однако в рассматриваемых ч. 5 ст. 37 УПК они не указаны.
В своей деятельности адвокат по уголовным делам, сталкивается с проблемой прокурорского надзора и только на основании понимания ст. 129 Конституции РФ и Закона о прокуратуре, которые отражены разделе 2 определяет отношения деятельности всей вертикали прокурорского надзора. Только ознакомившись с данными нормативными актами, защитник видит всю организационную структуру полномочий прокуроров, которых объединены под властью Генерального прокурора.
Следует заметить, Генеральный прокурор РФ по Закону наделен исключительными полномочиями в системе органов прокуратуры. Процессуальное верховенство Генерального прокурора в системе уголовно-процессуальных полномочий выше прав всех прокуроров различных уровней. Уголовно-процессуальный Закон дает такие права Генеральному прокурору, которых не может быть у его подчиненных.
Адвокат по уголовным делам сталкивался с проблемой разрешения дела своего подзащитного в следственном комитете России. Возникла ситуация в которую были вовлечены две влиятельные процессуальные стороны это Следственный комитет и структуры Генеральной прокуратуры. При разрешении уголовного спора применялась часть 6 статьи 37 УПК, которая определяет, что если между Следственным комитетом в процессе расследования уголовного дела возникли неустранимые противоречия препятствующие продвижению делу вперед, то за разрешением процессуальной проблемы, возможно обращение напрямую к Генеральному прокурору. Вердикт по спору будет окончательным и обжалованию не подлежит.
Аналогичное правило действует и в случае разрешения спора между нижестоящими прокурорами, в силу части 4 статьи 221 УПК Генеральный прокурор имеет право вернуть любое дело на дополнительную проверку и резюмировать его как окончательным. Однако, при всех полномочиях прокурора, не надо забывать, что уголовный адвокат это принципиальный процессуальный противник прокурора на следствии и суде.