Неисполнение адвокатского запроса ударит по кошелку чиновника

Реформы адвокатуры Министерством юстиции, усилило значимость адвокатского запроса и сроки его исполнения. 

Доработанная редакция законопроекта Министерством России по реформе адвокатской деятельности представлена в Думу. И что же адвокат нового увидит там?

Во первых — усиливается административная ответственность за неисполнение чиновником любого ранга срока его выполнения и установлен предельный срок исполнения — пятнадцать дней. 

Теперь игнорирование адвокатским запросом, как это происходит в настоящее время, не останется безнаказанным для «нерадивого» исполнителя, а сроки буду «довлеть» о необходимости ставить на специальный контроль ответ адвокату. Прежняя редакция Закона допускала тридцати дневное рассмотрение запроса адвоката, которое плавно могло перерасти в длительное и бесперспективное ожидание адвокатом ответа, так как наказания за непредставления информации по обращению вообще отсутствовало. И при таком раскладе сбора доказательств законодатель усматривал, что адвокат по уголовному делу и обвинение работает в режиме состязательного процесса.

Уголовно-процессуальный кодекс закрепляет понятие адвокатского запроса как обращение для получения сведений. Полученные сведений адвокату по уголовному делу необходимы для оказания юридической помощи. В принципе это единственный способ для сбора доказательства и делается только путем направления запроса и получения на него ответа. На практике адвокату в большинстве случаев отказывают в получении интересующих его сведений и ему как защитнику на предварительном следствии приходится обращаться с ходатайством об истребовании доказательств или сведений к своим процессуальным противникам. А оно им надо?! Вот и получается, что в конечном результате адвокат защитник по уголовному делу приходит в суд без достаточного количества своих доказательств и уже на стадии судебного разбирательства адвокат обращается с просьбой к суду истребовать нужные, но отказанные ему чиновником информации или письменных доказательств на следствии. 

В доработанном проекте Минюста установлено, что на адвокатский запрос должны реагировать все кредитные организации. Чем материалы уголовного дела отличаются от досье адвоката? Адвокат как и следователь по закону обязан не разглашать материалы предварительного следствия и хранить адвокатскую тайну. Адвокат и после ознакомления с документами составляющими государственную тайну, продолжает быть активным участником процесса и в полной мере осуществляет свою деятельность в рамках Закона. И вот нонсенс, запрос адвоката в банк «офисный планктон» оставляет без ответа, защита беспомощна получить справки по тем или иным операциям. Согласно поправкам к проекту банки будут обязаны выдать адвокату по запросу даже закрытую информацию кредитной истории его клиента, которая в настоящее время выдается только по запросу суда. В случае не предоставления, кредитное бюро ждут административные санкции.

Уделил внимание Минюст и на форму запроса. Форма адвокатского запроса должна будет соответствовать шаблону, который утвержден министерством. Указывается, что к адвокатскому запросу «прилагается доверенность, уполномочивающая адвоката на получение сведений из госоргана, предприятий, организаций или нотариуса». Уточняется, что для получения о нотариальных действиях, адвокат к запросу прилагает ордер. Приложенный ордер адвоката подтверждает статус адвоката как защитника на предварительном следствии или суде. Сделана поправка, что сведения нотариус предоставляет только в том случае, если они не влекут раскрытие нотариальной тайны.

Проект допускает отказ в выдачи запрашиваемой информации адвокату по запросу. В пятнадцати дневный срок государственный орган, предприятия, организации и компании, нотариусы, получившие запрос оставляют его без ответа с последующим извещением. Это относится, в случае: отсуствия информации у получателя на запрос адвоката; адвокатский запрос отправлен с нарушением формы его составления; к адвокатскому запросу не приложены документы - доверенность или ордер; просимая информация является государственной тайной. Все дополнения Минюст вносит в закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".

Не исполнение адвокатского запроса или волокита его рассмотрения по срокам, чиновника ждут неприятности. В Кодекс об административных правонарушений вносятся штрафы, так например – для должностных лиц он составит две- три тысячи рублей, для юридически – от двадцати до тридцати тысяч рублей. При неправомерном отказе в предоставлении информации адвокату после его обращению, либо ее ложности, в проекте зафиксирована шкала штрафов: для должностных лиц от пяти до десяти тысяч, для юридических – от двадцати до тридцати тысяч рублей.

И в заключении. В проекте повысилась требование к адвокату за сохранение и не разглашения сведений, полученных путем адвокатского запроса. В случае нарушения этих требования, адвокат может быть лишен статуса. 

Адвокат по уловному делу видит в доработанном проекте Федерального Закона первый серьезный шаг законодателя на уравнивание в состязательном процессе прав адвоката защитника по уголовному делу в сборе доказательств.